Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
Resumen
CNIL publica su 9° cuaderno IP, Datos, huella y libertades. Este explora
las intersecciones entre la protección de datos, las libertades y el medio ambiente.
El texto ha sido
traducido del francés al castellano por el suscrito con el auxilio del aplicativo
Google Translator. El texto original en francés se encuentra al final del artículo.
Se incluyen algunos enlaces conducentes al mismo Cuaderno N° 9, así como a otros
recursos.
Este artículo
puede ser concordado con uno recientemente publicado en este mismo Blog, relativo
a la: FINANCIACIÓN PARA LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE
- RECOMENDACION DE LA COMISION EUROPEA.
En el plano nacional, el Director General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de los Datos Personales, dependiente del Ministerio de Justicia y DD. HH. de Perú, Eduardo LUNA CERVANTES, anunció este 11 de julio último en el Diario Oficial "El Peruano", la modernización del Reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales. A propósito de ello, también podría incluir algunos aspectos relacionados a la protección de datos, las libertades y el medio ambiente que este estudio plantea, así como otras modificaciones sustantivas relativas a la autonomía organizativa y funcional de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales que dirige. Ver: http://elperuano.pe/noticia/217644-eduardo-luna-se-modernizara-reglamento-de-la-ley-de-proteccion-de-datos-personales
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privados interesados en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico:cferreyros@hotmail.com
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Datos, huella y libertades: la CNIL presenta su nuevo cuaderno Innovación & Prospectiva
04 de julio de 2023
La CNIL publica su 9° cuaderno IP, Datos, huella y libertades. Este explora las intersecciones entre la protección de datos, las libertades y el medio ambiente.
El Reglamento General sobre la Protección de Datos (RGPD) y la Ley Informatica y Libertades de (Francia) plantean el principio de minimización de datos personales y una cierta sobriedad en su uso. Por tanto, ¿Estos podrían textos contribuir a la protección del medio ambiente?
El tema es más complejo que esta primera comparación, es explorado por el Laboratorio de Innovación Digital (LINC) de la CNIL en su nuevo cuaderno IP, Datos, huella y libertades.
Balance de Datos, debates en curso
Este cuaderno propone, en primer lugar, un inventario de cifras, medidas y debates en torno a la huella ambiental de la tecnología digital a partir de ejemplos concretos (ordenamiento territorial, centros de datos, etc.).
Existe una gran tentación, en el discurso general, de transferir las responsabilidades solo a los individuos y de concentrarse sobre las disposiciones individuales, a veces moralizantes: “recuerde de limpiar tus cookies y clasificar tus desechos”. Pero para la protección de datos, es a nivel de las organizaciones que se han enfocado principalmente las medidas. El legislador ha privilegiado un riesgo abstracto y a su infraestructura (dónde están tus datos, quién tiene acceso a ellos). Ha creado así las condiciones para el diálogo en las empresas, en las instituciones públicas (convertido en los primeros lugares de la educación en protección de datos), y con sus clientes y usuarios, sobre un tema hasta ahora desconocido para muchos. Estos no son sino paralelismos y pistas, pero hay algo que ganar en ellos al producir comparaciones entre campos que aparentemente son tan diferentes.
¿Proteger los datos, protege al planeta?
Lejos del enfoque "big data" de la infinita "abundancia" de datos, la protección de datos impone una forma de higiene digital que puede, en algunos de sus aspectos, contribuir a los objetivos de moderación digital y energética (limitación del plazo de conservación, limitación de las finalidades, minimización, proporcionalidad, etc.). Por el contrario, otras obligaciones del RGPD o de las recomendaciones de la CNIL generalmente se perciben como un aumento de la huella ambiental del tratamiento de los datos, en particular, el recurso a la criptografía. En esto, la protección de datos no es neutra, y establece puentes con el ecodiseño de los servicios digitales, pero también con la ciberseguridad, presentando puntos de convergencia a explorar para acumular efectos virtuosos en todos los objetivos a los cuales se apunta.
¿Libertades en transición?
Nuestra relación con las libertades evoluciona en un contexto en el que tendremos que cambiar nuestro comportamiento para frenar el cambio climático. Ya hemos aceptado de circular con un cinturón de seguridad, o dejar de fumar en espacios públicos cerrados. La cuestión de los medios de medición y de control se planteará para el medio ambiente.
Las evoluciones que forman parte de un marco en el cual nos hemos desplegado colectivamente, usado, alimentado dispositivos de control y de medida de nuestras propias acciones, para la medición de nuestros propios datos de salud, nuestros desplazamientos, en modos voluntarios. Dispositivos que no fueron diseñados para responder a un posible control de poblaciones en el contexto de la transición ambiental, pero que podrían ser utilizados para estos fines. Asimismo, la tecnología digital y las herramientas desplegadas por los Estados y las comunidades invitan a cuestionar la democracia técnica en torno a sistemas que es necesario garantizar que no socaven los cimientos de las sociedades. La misma sociedad civil tiende a recurrir al control por sus pares y a formas de vigilantismo digital, por ejemplo, con el seguimiento de vuelos aéreos, para denunciar los comportamientos de determinadas personas o segmentos de la sociedad.
Compartir datos para proteger el medio ambiente
Los datos ambientales ya están siendo movilizados para el clima o la biodiversidad. Estos datos ambientales, y en su mayor parte, como los producidos para la gestión de la ciudad, muy a menudo se cruzarán con datos personales. Ellos provienen de diferentes modos de captura, como la captura ciudadana, la reutilización de datos producidos por servicios privados (intercambio de datos), según diferentes formas de gobernanza, a veces organizadas por ley.
Trabajar por el compartir virtuoso de datos sigue siendo un objetivo posible de alcanzar, siempre y cuando apliquemos los principios de protección de datos desde la etapa de diseño (by design), o que construyamos modelos y modalidades de compartir y hacerlos circular que produzcan la adhesión y la confianza de la población. Cómo aprovechar estas informaciones para fines de interés general, sin cuestionar fundamentalmente los derechos de las personas, es uno de los objetivos explorados.
Recomendaciones: pistas para conciliar la protección de datos y el medio ambiente
En conclusión de este cuaderno, el LINC propone algunas pistas en torno a cinco ejes destinados a los diferentes partes, actores privados, legisladores y nosotros mismos para acercar la protección de datos y el medio ambiente:
• Promover la informática sobria y frugal
• Reforzar, documentar y hacer interoperables las buenas prácticas sectoriales
• Participar en un debate sobre la transparencia y las libertades
• Proveer los medios para un intercambio virtuoso de datos ambientales
• Continuar el compromiso de la CNIL con su transición ambiental
A propósito de los cuadernos de Innovation & Prospective
La colección de los cuadernos IP (Innovation & Prospective), tienen por vocación presentar y compartir los trabajos y estudios prospectivos conducidos por la CNIL y por su laboratorio de innovación. CEstas publicaciones permiten de contribuir a alimentar el debate y la reflexion en el ambito de la Informaca y las Libertades.
Texte reference
La CNIL publie son 9e cahier IP, Données, empreinte et libertés. Elle y explore les intersections entre protection des données, des libertés, et de l’environnement.
Ce sujet, plus complexe que cette première comparaison, est exploré par le Laboratoire d’innovation numérique de la CNIL (LINC) dans son nouveau cahier IP, Données, empreinte et libertés.
Données en balance, débats en cours
Ce cahier propose d’abord un état des lieux des chiffres, mesures et débats autour de l’empreinte environnementale du numérique à l’aide d’exemples concrets (aménagement du territoire, centres de données, etc.).
La tentation est grande, dans le discours général, de déporter les responsabilités sur les seuls individus, et de se concentrer sur des injonctions individuelles, parfois moralisantes : « pensez à nettoyer vos cookies et à trier vos déchets ». Mais pour la protection des données, c’est au niveau des organisations que les mesures ont surtout porté. Le législateur a donné corps à un risque abstrait, et à son infrastructure (où sont vos données, qui y a accès). Il a ainsi créé les conditions du dialogue dans les entreprises, dans les institutions publiques (devenues les premiers lieux de l’éducation à la protection des données), et avec leurs clients et usagers, sur un sujet jusque-là inconnu pour beaucoup. Ce ne sont là que des parallèles et des pistes, mais il y a à gagner à produire de la comparaison entre des champs apparemment si différents.
Protéger les données protège-t-il la planète ?
Loin de l’approche « mégadonnées » de l’infinie « abondance » de données, la protection des données impose une forme d’hygiène numérique qui peut, dans certains de ses aspects, contribuer aux objectifs de modération numérique et énergétique (limitation de la durée de conservation, limitation des finalités, minimisation, proportionnalité, etc.). À l’inverse, d’autres obligations du RGPD ou recommandations de la CNIL sont généralement perçues comme augmentant l’empreinte environnementale des traitements de données, notamment le recours à la cryptographie. En cela, la protection des données n’est pas neutre, et engager des ponts avec l’écoconception des services numériques, mais aussi avec la cybersécurité, présentent des points de convergences à explorer pour permettre de cumuler les effets vertueux sur l’ensemble des objectifs visés.
Des libertés en transition ?
Notre rapport aux libertés évolue dans un contexte où nous devrons modifier nos comportements pour freiner le changement climatique. Nous avons déjà accepté de rouler avec une ceinture, ou de ne plus fumer dans les espaces publics fermés. La question des moyens de mesure et de contrôle se posera pour l’environnement.
Des évolutions qui s’inscrivent dans un cadre où nous avons collectivement déployé, utilisé, alimenté des dispositifs de contrôle et de mesure de nos propres actions, par la mesure de nos données de santé, de nos déplacements, sur des modes volontaires. Des dispositifs qui n’ont pas été imaginés pour répondre à un éventuel contrôle des populations dans un cadre de la transition environnementale, mais qui pourraient être utilisés à ces fins. De même le numérique et les outils déployés par les États et les collectivités nous invitent à questionner la démocratie technique autour de systèmes dont il s’agit de s’assurer qu’ils ne portent pas atteinte aux fondements des sociétés. La société civile elle-même tend à recourir au contrôle par les pairs, et à des formes de vigilantisme numérique, par exemple avec le suivi des vols aériens, pour dénoncer les comportements de certaines personnes ou segments de la société.
Partager les données pour protéger l’environnement
Les données environnementales sont déjà mobilisées pour le climat ou la biodiversité. Ces données environnementales, et pour la plupart, à l’image de celles produites pour la gestion de la ville, vont se croiser très souvent avec des données personnelles. Elles proviennent de différents modes de captation comme la captation citoyenne, le ré-usage de données produites par des services privés (partage de données), selon différents moyens de gouvernances, parfois organisé par la loi.
Travailler à un partage vertueux reste un objectif possible à atteindre, dès lors que l’on y applique les principes de la protection des données dès la conception (by design), ou que l’on construit des modèles et modalités de partage et circulation qui produisent de l’adhésion et la confiance de la population. Comment tirer profit de ces informations pour des finalités d’intérêt général, sans remettre fondamentalement en question les droits des personnes, voici l’un des objectifs explorés.
Recommandations : des pistes pour rapprocher protection des données et de l’environnement
En conclusion de ce cahier, le LINC propose des pistes autour de cinq axes destinés aux différentes parties prenantes, acteurs privés, législateurs et à nous-même pour rapprocher la protection des données et de l’environnement :
- Promouvoir une informatique sobre et frugale
- Renforcer, documenter et rendre interopérables les bonnes pratiques sectorielles
- Engager un débat sur la transparence et les libertés
- Fournir les moyens d’un partage vertueux des données environnementales
- Poursuivre l’engagement de la CNIL dans sa transition environnementale
À propos des cahiers Innovation & Prospective
La collection des cahiers IP (Innovation & Prospective), a vocation à présenter et à partager les travaux et études prospectives conduits par la CNIL et par son laboratoire d’innovation. Ces publications permettent de contribuer à nourrir le débat et la réflexion dans le champ Informatique et Libertés.
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