Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
El
texto presenta la declaración de política del Consejo de Inteligencia
Artificial y Digital (ClANum) para el periodo 2025-2027, como órgano
independiente encargado de informar el debate público y la toma de decisiones
sobre digitalización e IA en Francia. Subraya que estas tecnologías tienen un
carácter ambivalente: ofrecen oportunidades de emancipación, acceso al
conocimiento y competitividad, pero también generan riesgos como
desinformación, ciberseguridad, discursos de odio, concentración de mercado e
impactos sociales.
En este marco, el Consejo orientará su labor a tres ejes:
i) analizar las transformaciones económicas y laborales derivadas de la innovación digital y la IA, con especial atención a la soberanía y competitividad europeas;
ii) responder a las preocupaciones sociales vinculadas a educación, información fiable, cultura, propiedad intelectual y protección de menores; y
iii) promover
un entorno digital inclusivo, sostenible y ambientalmente responsable.
Asimismo,
el documento enfatiza un método de trabajo abierto, colaborativo y plural,
basado en el diálogo con actores institucionales, académicos, económicos y
ciudadanos, así como en consultas públicas y grupos de trabajo
multidisciplinarios.
Conclusión:
la declaración fija una agenda de regulación y gobernanza tecnológica centrada
en equilibrar innovación y protección de derechos, con una clara vocación
democrática, participativa y de interés general.
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas,
organizaciones públicas y privadas interesadas en asesorías, consultorías,
capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse
comunicar al correo electrónico:cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
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El Consejo de IA y de la Digitalización publica su
declaración de política para el periodo 2025-2027.
Ante las
transformaciones inducidas por la tecnología digital y la emergencia de la IA,
y en un contexto de fragilidad democrática, Francia debe dotarse de una visión
clara, política y colectiva. El Consejo publica esta declaración de política
para informar el debate público y la toma de decisiones.
Reconociendo la
naturaleza inherentemente ambivalente de las tecnologías digitales, el Consejo,
durante el periodo 2025-2027, centrará sus esfuerzos en proponer enfoques
equilibrados para aprovechar al máximo las oportunidades, mitigando al mismo
tiempo los riesgos que conllevan estas transformaciones.
Una institución dedicada a informar el debate público y la toma de
decisiones.
En los próximos
meses, las políticas francesas y europeas sobre tecnología digital e IA serán
objeto de un análisis exhaustivo. Convencido de que la toma de decisiones
tecnológicas tiene hoy una profunda dimensión política y social, el trabajo del
Consejo se centrará en formular propuestas concretas y operativas para
fundamentar las decisiones de manera pluralista y democrática.
Esta ambición se dirige a todos los actores
involucrados: los responsables de la toma de decisiones públicas,
que deben tomar decisiones rápidas e informadas, conciliando el progreso
tecnológico con la defensa de los valores democráticos franceses y europeos;
los ciudadanos, que deben sentirse involucrados y protegidos; y los agentes
económicos, que deben recibir apoyo y contar con las herramientas esenciales
para su autonomía.
En el marco de su mandato actual (2025-2027), el
Consejo desarrollará su programa de trabajo en torno a tres objetivos
complementarios:
·
Analizar en profundidad las transformaciones
económicas y sociales generadas por la innovación digital y en el ámbito de la
IA: cambios en el trabajo y el mercado laboral, soberanía digital,
competitividad francesa y europea…
·
Abordar las inquietudes sociales que suscitan las
tecnologías: transformación de la educación, cambios drásticos en el espacio de
la información, la economía de la atención…
·
Promover un mundo digital inclusivo, sostenible y
protector: protección de menores en línea, inclusión digital, impacto ambiental
de la tecnología digital y la IA…
Un enfoque decididamente abierto y colaborativo
El Consejo de
IA y Digital también adoptará un enfoque basado en la apertura y la
colaboración, donde el diálogo es primordial, siendo el principio rector
principal la comprensión de los temas por parte del público más amplio posible.
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Consejo de Inteligencia Artificial y
Digital
Declaración de intención
Mandato 2025-2027
Ante
las convulsiones provocadas por la tecnología digital y el surgimiento de la
inteligencia artificial (IA), y en un contexto de fragilidad democrática, es
fundamental que Francia desarrolle una visión clara, política y colectiva.
Esta
visión debe reposar sobre un equilibrio fundamental entre, por un lado, el
cumplimiento de la promesa inicial de la tecnología digital como vector de emancipación,
de acceso a la educación y a la diversidad cultural, y como espacio neutral y
abierto que favorece la libertad empresarial y la competitividad francesa y
europea; y, por otro lado, enmarcar los riesgos y las prácticas maliciosas o
cuestionables que se han multiplicado a lo largo de los años (ciberseguridad,
campañas de desinformación, discursos de odio en línea, hiperconcentración del
mercado, etc.). Reconociendo el carácter
inherentemente ambivalente de las tecnologías digitales, la responsabilidad del
Consejo será de proponer formas de equilibrio para aprovechar plenamente las
oportunidades, mitigando al mismo tiempo los riesgos que conllevan estas
transformaciones.
Desde
2011, el Consejo Nacional Digital ha asumido una triple función: examinar las
transformaciones digitales (i), facilitar el diálogo entre los actores
institucionales, académicos, económicos y ciudadanos (ii), y formular
propuestas de políticas públicas (iii).
Mediante decreto
publicado el 4 de septiembre de 2025, esta institución independiente se
convirtió en el Consejo para la Inteligencia Artificial y la Tecnología Digital
(ClANum) para impulsar plenamente la revolución digital y de la IA, así como
los profundos cambios que la acompañan.
1 ClANum, una
institución independiente dedicada a informar el debate público y la toma de
decisiones
En
los próximos meses, las orientaciones francesas y europeas relativas a la
tecnología digital y la IA serán objeto de un análisis exhaustivo. Porque la toma de decisiones tecnológicas
- ¿dónde almacenar los datos? ¿Qué actividades en línea son apropiadas para los
niños? ¿Cómo formar a las personas para los empleos del futuro? - revisten ahora una profunda dimensión
política y social, estas decisiones deben basarse, más que nunca, en
elecciones reflexivas y democráticas. La
acción del Consejo para la Inteligencia Artificial y la Tecnología Digital se
alinea con este objetivo; a través de su labor analítica, su amplia
perspectiva, su libertad de pensamiento y sus diversas voces, busca formular
propuestas concretas y operativas para informar el debate público y la toma de
decisiones.
Mientras la democracia
se ve debilitada en varios aspectos por ciertos desarrollos y usos de la
tecnología digital,
el Consejo participará plenamente en los debates sobre estos desafíos iniciados por el Presidente de la República.
Como espacio de concertación e intercambio de ideas al servicio del conjunto de
los actores interesados, el expertise
del ClANum permitirá a los actores públicos tomar decisiones más rápidas y
fundamentadas, conciliando el progreso tecnológico con la defensa de los
valores democráticos franceses y europeos; a los ciudadanos de sentirse involucrados
y protegidos; y proporcionará a los agentes económicos el apoyo y las
herramientas esenciales para su autonomía.
Por
su propia naturaleza, el ámbito de estudio del Consejo será amplio. De hecho,
las tecnologías digitales son la fuente de múltiples transformaciones en
nuestras economías, sobre el mercado laboral, la escena ámbito internacional y
en los usos cotidianos y futuros. En el marco de su mandato actual (2025-2027),
el Consejo estructurará su programa de trabajo en torno a tres objetivos
complementarios:
a) Analizar
lo más cerca posible las transformaciones económicas y sociales generadas por
la innovación digital y la IA.
En este contexto, se prestará especial atención a las mutaciones del trabajo y del
mercado laboral vinculados al despliegue de la IA. Del mismo modo, la reducción
de las vulnerabilidades de Francia y Europa en la cadena de valor digital, así
como fortalecer su competitividad y potencial de innovación, serán aspectos
centrales de estos debates con el fin de proponer vías concretas hacia una
mayor soberanía digital.
b) Aportar
las respuestas a las preocupaciones sociales que suscitan las tecnologías, caracterizando particularmente las
oportunidades y los riesgos, especialmente en los ámbitos de la educación, la
economía de la atención, el acceso a información fiable, la cultura y la
propiedad intelectual. El debate central sobre la protección infantil en línea
será particularmente prioritaria.
c) Alegar
en favor de un mundo digital inclusivo y sostenible. A título de ejemplo, se trabajará en
la inclusión digital en el contexto del desarrollo de herramientas de
inteligencia artificial. Las preocupaciones medioambientales y su necesaria
integración con la transición digital también serán fundamentales en las
deliberaciones del Consejo de Inteligencia Artificial y Digital.
2 Los trabajos del ClANum serán decididamente
abiertos y colaborativos.
El
Consejo de Inteligencia Artificial y Digital también será un método - basado en
la apertura y la colaboración
- donde el diálogo será importante, con por principal hilo rector la
comprensión de los desafíos por parte del público más amplio posible. El
programa de trabajo del Consejo se desarrollará de forma colaborativa, en
contacto directo con las partes interesadas del ecosistema y las autoridades
políticas, y posteriormente se someterá a consulta pública en línea.
Mediante la creación de grupos de
trabajo que reúnen a expertos de diversos ámbitos, incluyendo a personas ajenas
a su membresía y a las fronteras nacionales, el Consejo elaborará informes en
distintos formatos: informes exhaustivos y detallados, así como resúmenes
concisos sobre temas específicos. También podrá proponer formatos más
innovadores para ofrecer perspectivas sobre prioridades políticas clave y
organizar foros para sensibilizar sobre temas de actualidad y fomentar el
consenso en cuestiones polarizadas.
El
Consejo está compuesto por 17 miembros y está co-presidido por Anne Bouverot y
Guillaume Poupard.
Enlace al sitio web del Consejo de
Inteligencia Artificial y Digital.
El Consejo de Inteligencia Artificial
y Tecnología Digital (ClANum) es un organismo independiente adscrito al
Ministro de Inteligencia Artificial y Tecnología Digital. Su misión es estudiar
todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo de la tecnología digital y
la inteligencia artificial, así como su impacto en la sociedad, la economía y
las comunidades locales. Está integrado por un panel interdisciplinario de
miembros designados por el Primer Ministro y miembros del Parlamento designados
por los Presidentes del Senado y la Asamblea Nacional. Fue creado mediante
decreto del 8 de diciembre de 2017, modificado por decreto del 4 de septiembre
de 2025.
Contactarnos:
Conseil
de l'intelligence artificielle et du numérique
6
rue Louise Weiss, 75013 Paris
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