Derecho y NBIC: RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO: LA DIMENSIÓN EXTERIOR.

Por: Carlos A. FERREYROS SOTO

Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.

Resumen

La Resolución del Parlamento Europeo sobre reafirma que el acceso al agua y al saneamiento seguros, limpios, accesibles y asequibles es un imperativo vital y un derecho humano fundamental, como lo recuerda la Resolución 64/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 28 de julio de 2010.

Señala que el acceso al agua está intrínsecamente vinculado a la salud y la educación, en particular para las mujeres, y a la protección y restauración de los ecosistemas acuáticos, y también está relacionado con el acceso a la tierra y los derechos de propiedad de la tierra, que deben ser aplicables ante los tribunales, y la seguridad alimentaria, así como con el acceso a la energía y la seguridad.

Subraya que la mejora del suministro de agua y del saneamiento, así como de la gestión de los recursos hídricos, puede impulsar el crecimiento económico sostenible de los países y contribuir en gran medida a reducir la pobreza.

Hace hincapié en que el agua debe ser considerada un bien público mundial, y no una mercancía.

Pide a la Unión que promueva un enfoque basado en los derechos humanos para el acceso al agua y el saneamiento en su acción exterior en consonancia con el Decenio de Acción para el Agua 2018-2028 de las Naciones Unidas y con ocasión del próximo del próximo Foro Mundial del Agua de Dakar, la Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre la cooperación en la esfera del agua de Dushanbé en 2022 y la Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre el Decenio de Acción para el Agua de Nueva York en 2023, a fin de seguir trabajando en pro del ODS 6 sobre agua limpia y saneamiento y permitir que todos los países alcancen la totalidad de las metas de este objetivo de aquí a 2030 de forma no discriminatoria, eliminando al mismo tiempo las desigualdades de acceso al agua que afectan a los grupos vulnerables y marginados.

A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privados ayudados en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico : cferreyros@hotmail.com

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P9_TA(2022)0346

El acceso al agua como derecho humano: la dimensión externa

Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de octubre de 2022, sobre el acceso al agua como derecho humano: la dimensión exterior (2021/2187(INI))

(2023/C 132/06)

el Parlamento Europeo ,

— Vista la Resolución 64/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 28 de julio de 2010, que reconoce el derecho humano al agua potable y al saneamiento,

— Vista la Resolución 68/157 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 18 de diciembre de 2013, titulada "El derecho humano al agua potable y al saneamiento",

— Vista la Resolución 45/8, de 6 de octubre de 2020, del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, titulada «Los derechos humanos al agua potable y al saneamiento»,

— Vista la Resolución 48/13 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 8 de octubre de 2021, titulada «El derecho humano a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible»,

— Vista la Resolución 71/222 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 21 de diciembre de 2016, titulada «Década Internacional para la Acción, “El agua para el desarrollo sostenible” 2018-2028»,

— Vista la Resolución 75/212 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 21 de diciembre de 2020, sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Revisión Integral de Medio Término de la Implementación de los Objetivos del Decenio Internacional para la Acción, "Agua para el Desarrollo Sostenible", 2018-2028 (ONU 2023 Conferencia del Agua),

— Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

— Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

— Vistos el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y las Observaciones Generales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas,

— Vistas la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad,

— Visto el pilar europeo de derechos sociales, proclamado por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión el 17 de noviembre de 2017,

— Vista la Observación general n.º 15 (2002) del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas sobre el derecho al agua,

— Vistos la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de 1989 (n.º 169),

— Visto el Convenio de 1992 sobre la protección y el uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales (Convenio del Agua), negociado inicialmente como instrumento regional y abierto en 2016 a la adhesión de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas,

— Visto el Convenio de 1997 sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación (Convenio sobre los cursos de agua),

— Visto el Protocolo CEPE-OMS de 1999 del Convenio sobre el agua y la salud, que proporciona un marco para llevar a la práctica los derechos humanos al agua y al saneamiento,

— Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, en particular el ODS 6 sobre agua potable y saneamiento, y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,

— Visto el informe de las Naciones Unidas, de 19 de marzo de 2019, sobre el desarrollo de los recursos hídricos mundiales titulado "No dejar a nadie atrás",

— Vistos los informes sobre el estado mundial de la agricultura y la alimentación de 2020 y 2021 publicados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,

— Visto el informe de 16 de julio de 2021 del Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y el saneamiento sobre los riesgos e impactos de la mercantilización y la financiarización del agua en los derechos humanos al agua potable y el saneamiento, y su informe de 21 de julio de 2020 sobre los derechos humanos y la privatización de los servicios de agua y saneamiento,

— Visto el Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo 2021: Valoración del agua,

— Vistas las Directrices de la UE sobre derechos humanos, de 17 de junio de 2019, sobre agua potable segura y saneamiento,

— Vista la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco de actuación comunitaria en el ámbito de la política de aguas ( 1 ) (Directiva marco ^sobre el agua ),

— Vista la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación causada por nitratos de origen agrícola ( ² ) ,

— Vista la Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro ( ³ ) ,

— Vista la Directiva (UE) 2020/2184 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre la calidad del agua destinada al consumo humano ( ⁴ ) ,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de marzo de 2014, sobre la Iniciativa Ciudadana Europea «¡El agua y el saneamiento son un derecho humano! ¡El agua es un bien público, no una mercancía!' (COM(2014)0177),

— Vista la Directiva 2008/99/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal ( ⁵ ) ,

— Vistas las Conclusiones del Consejo de 19 de noviembre de 2018 sobre la diplomacia del agua, de 17 de junio de 2019 sobre las Directrices de la UE sobre derechos humanos en materia de agua potable y saneamiento y de 19 de noviembre de 2021 sobre el agua en la acción exterior de la UE,

— Vistas la iniciativa ciudadana europea Right2Water y su Resolución, de 8 de septiembre de 2015, sobre el seguimiento de la iniciativa ciudadana europea Right2Water ( ⁶ ) ,

— Vista su Resolución, de 9 de junio de 2021, sobre la Estrategia de la UE para la Biodiversidad para 2030: Devolver la naturaleza a nuestras vidas ( ⁷ ) ,

— Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones a la Comisión sobre diligencia debida empresarial y responsabilidad empresarial ( ⁸ ) ,

— Teniendo en cuenta los métodos exitosos existentes de cooperación transfronteriza, como los intercambios de puntos de vista entre los servicios públicos de agua y aguas residuales en los países nórdicos que se remontan a la década de 1980, la formación en 1970 de una Asociación nórdica conjunta para la hidrología, la Reunión anual de asesores de agua nórdica, la Foros nórdicos sobre el agua y amplia cooperación nórdica en relación con cuestiones de gestión del agua,

— Visto el artículo 54 de su Reglamento,

— Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0231/2022),

A. que la Resolución 64/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce «el derecho al agua potable y al saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos»; que la ausencia de agua es incompatible con la vida y que ambos derechos son interdependientes y esenciales para una vida digna; que no puede haber acceso sostenible y universal al agua limpia sin cadenas de saneamiento que funcionen; considerando que el agua y los cursos de agua también tienen una fuerte dimensión cultural, espiritual y religiosa derivada de su papel fundamental en la vida de la sociedad;

B. que el principio 20 del pilar europeo de derechos sociales sobre el acceso a los servicios esenciales incluye una referencia limpia al derecho de los ciudadanos al agua y al saneamiento;

C. Considerando que la negación del derecho humano al agua repercute en el disfrute del derecho a la vida y la salud, considerando que el agua contaminada, la gestión inadecuada de las aguas residuales y el saneamiento deficiente están vinculados a la transmisión de enfermedades graves e incluso a la muerte; Considerando que los servicios de agua y saneamiento son una de las piedras angulares de la salud pública; considerando que las enfermedades diarreicas son la cuarta causa de muerte entre los niños menores de cinco años y una de las principales causas de desnutrición crónica; que el acceso al agua potable, el saneamiento y la higiene es indispensable para garantizar la resiliencia mundial frente a pandemias y otras enfermedades infecciosas, y para combatir la amenaza emergente de la resistencia a los antimicrobianos;

D. Considerando que la pandemia de COVID-19 ha golpeado más duramente a las personas más vulnerables y ha vuelto a poner de aliviar la necesidad de disponer de agua y saneamiento limpios y suficientes en todo el mundo; que la disponibilidad y el acceso a los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene (WASH), incluso para las personas vulnerables o marginadas, es fundamental para luchar contra la COVID-19;

E. Que entre el 80 % y el 90 % de las aguas residuales en los países en desarrollo se vierten directamente en ríos, lagos y mares, lo que provoca enfermedades transmitidas por el agua y daña gravemente el medio ambiente; que del buen estado de las fuentes de agua depende la vida de millones de personas empobrecidas, no solo para el abastecimiento de agua potable sino también para la producción de alimentos a través de la agricultura, la ganadería y la pesca;

F. Que la falta de respeto, protección y cumplimiento del derecho humano al agua y al saneamiento a menudo obstaculiza el derecho a la educación; que los niños, y en muchos casos las niñas, tienen que caminar una distancia media de seis kilómetros cada día para ir a buscar agua, lo que les impide asistir a la escuela; Considerando que los costes de oportunidad de la recogida de agua son elevados y tienen efectos de largo alcance, ya que reducen considerablemente el tiempo disponible para otras actividades importantes;

G.Que muchos niños dejan de ir a la escuela debido a enfermedades relacionadas con el agua no potable o las malas prácticas de higiene; que uno de cada tres niños no tiene un acceso adecuado al agua y al saneamiento en las escuelas; Considerando que el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2021 de las Naciones Unidas muestra que, en todo el mundo, más de una quinta parte de las escuelas primarias carecían de acceso a agua potable básica o se retiran separados por sexos y más de un tercio carecian de instalaciones basicas para lavarse las manos; que muchas niñas también se ven obligadas a abandonar la escuela cuando no pueden acceder a retiros apropiados para su género y controlar su menstruación de manera digna;

H. Que los niños con discapacidad también sufren dificultades para acceder a la educación debido a la falta de instalaciones sanitarias y aseos adaptados; considerando que la UNESCO informa de que más del 90 % de todos los niños con discapacidad no asisten a la escuela y que las niñas con discapacidad tienen muchas más probabilidades de abandonar la escuela que los niños con discapacidad; considerando que beber agua es imprescindible para la concentración durante el aprendizaje;

I. Considerando que las desventajas a las que se enfrentan muchas mujeres y niñas, personas con determinadas discapacidades y personas mayores en relación con el agua, el saneamiento y la higiene se manifiestan de múltiples formas que repercuten en su salud, bienestar y dignidad en general , salud reproductiva, educación, nutrición, seguridad y participación económica y política; Considerando que, principalmente, las madres de niños con discapacidad se ven obligadas a abandonar su vida laboral para gestionar las actividades de ir al baño de sus hijos y para ocuparse de la educación en el hogar de sus hijos cuando las escuelas carecen de baños accesibles;

J. Considerando que en muchos países del Sur Global, las mujeres y las niñas son responsables del suministro doméstico de agua y estas responsabilidades las hacen más vulnerables a las enfermedades y la violencia; Considerando que las mujeres y las niñas corren un mayor riesgo de ser víctimas de ataques, violencia sexual y de género, acoso y otras amenazas a su seguridad cuando recogen agua para el hogar, cuando visitan las instalaciones de saneamiento fuera de sus hogares;

K. Considerando que, como se indica en las Directrices de derechos humanos de la UE sobre agua potable y saneamiento, el derecho humano al agua y al saneamiento abarca las dimensiones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, calidad y asequibilidad y los principios del enfoque basado en los derechos humanos (no discriminación, rendición de cuentas, transparencia, participación, etc.);

I. Que el sexto ODS de las Naciones Unidas es garantizar que todo el mundo tenga acceso universal y equitativo al agua potable y al saneamiento para 2030; Considerando que, a pesar de los progresos, este objetivo sigue estando gravemente retrasado y sin financiación suficiente, según el último informe de situación de ONU-Agua, y sigue teniendo desafíos importantes tanto para su consecución como para abordar las grandes desigualdades entre los países y dentro de ellos en el acceso al agua basica y servicios de saneamiento;

M. Considerando que el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2021 de las Naciones Unidas muestra que, en 2020, 2 000 millones de personas aún carecían de agua potable gestionada de forma segura, 3 600 millones carecían de saneamiento gestionado de forma segura y 2 300 millones carecían de disposiciones básicas de higiene, y que 129 países aún no habían en camino de tener recursos hídricos gestionados de forma sostenible para 2030; que el acceso al agua crea condiciones propicias para el desarrollo económico y que estas condiciones permitirán que las personas vulnerables obtengan independencia económica;

N. Que logrará un suministro de agua y un saneamiento universales y gestionados de forma segura generaría beneficios netos de entre 37 000 millones y 86 000 millones de dólares estadounidenses al año entre 2021 y 2040;

O. Que el agua es un recurso limitado; que la disponibilidad de agua dulce per cápita se ha reducido en las últimas dos décadas; considerando que una distribución desequilibrada del crecimiento demográfico y la despoblación de las zonas rurales, la intensificación agrícola, los efectos del cambio climático y la degradación medioambiental, así como determinadas prácticas ilícitas y contaminantes en el uso del agua plantean problemas de acceso al agua cada vez mayores en muchas regiones y causar aún más problemas de acceso en el futuro;

P. Que gran parte del crecimiento neto de la población mundial hasta 2050 se producirá en las ciudades de los países en desarrollo, aumentando así la demanda urbana de agua y alimentos; Considerando que, según el Informe sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo de 2019 de las Naciones Unidas, para 2050 podemos estar utilizando entre un 20 % y un 30 % más de agua que en la actualidad y que, según el Banco Mundial , se prevé que la demanda urbana de agua aumente entre un 50 % y un 70 % durante las tres próximas décadas;

Q. Que 125 de 154 países en desarrollo han incluido los recursos de agua dulce y los ecosistemas terrestres y de humedales como áreas de máxima prioridad en sus planes nacionales de adaptación al cambio climático, en consonancia con el ODS 13;

R. Que el calentamiento global es una de las principales causas de la escasez de agua; Considerando que la actual crisis climática, con sequías, inundaciones y lluvias torrenciales cada vez mayores, está exacerbando las desigualdades en la distribución del agua; que aproximadamente el 90 % de todos los desastres naturales están relacionados con el agua y que el agua representa el 70 % de todas las muertes relacionadas con desastres naturales; considerando que, según el Atlas de mortalidad y pérdidas económicas por fenómenos meteorológicos, climáticos e hídricos extremos de la Organización Meteorológica Mundial (1970-2019), de los 10 principales desastres durante este período, los peligros que provocaron las mayores pérdidas humanas durante el período han sido sequías, tormentas e inundaciones; que, según la OCDE,

S. considerando que el estrés hídrico, definido por las Naciones Unidas como el punto en el que la demanda de agua es superior a la cantidad disponible o cuando su uso está restringido por su baja calidad, podría en algunos casos ser un factor de desplazamiento y migraciones inducidas; Considerando que, según los informes de desarrollo del agua de las Naciones Unidas, cinco de las once regiones del mundo, que representan dos tercios de la población mundial, están experimentando estrés hídrico en la actualidad; Considerando que, según el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2020 de las Naciones Unidas, la escasez de agua podría desplazar a unos 700 millones de personas para 2030;

T. considerando que la deforestación, el acaparamiento de tierras y las actividades de sobreexplotación y extracción de recursos naturales, incluso por parte de grupos delictivos organizados, tienen un impacto considerable en el nivel del agua de ríos y lagos, alteran el ciclo del agua y contribuyen a la desecación de ríos y lagos también como la contaminación de las áreas explotadas;

U. considerando que los ecosistemas de agua dulce, si bien cubren menos del 1 % de la superficie terrestre, albergan más del 10 % de todas las especies y una delicada biodiversidad; considerando que alrededor del 70 % del agua dulce del mundo se utiliza para la agricultura, mientras que el resto se divide entre uso industrial (19 %), principalmente en los sectores alimentario, textil, energético, industrial, químico, farmacéutico y minero, y uso doméstico ( 11 %), incluido el consumo humano;

V. considerando que los ecosistemas tienen permiten mejorar la cantidad y la calidad del agua, al tiempo que aumentan la resiliencia al cambio climático;

W. Considerando que la agricultura es el mayor consumidor de recursos de agua dulce del mundo; que un tercio de la tierra cultivable del mundo se utiliza para alimentar al ganado; considerando que el informe de la FAO de 2020 titulado «El estado mundial de la agricultura y la alimentación: superación de los desafíos del agua en la agricultura» sugiere que la productividad alimentaria y los ingresos rurales pueden mejorarse significativamente mediante inversiones en nuevos sistemas de riego o la adaptación y modernización de los existentes, y que esto debería combinarse con prácticas mejoradas de gestión del agua, incluidas prácticas agrícolas mejoradas; Considerando que el acaparamiento de tierras tiene implicaciones negativas para la disponibilidad y la calidad del agua,

X. Que el sector de la energía es actualmente responsable del 10 % de la extracción mundial de agua y se espera que su consumo de agua aumente en casi un 60 % para 2040;

Y. considerando que determinadas industrias extractivas abusivas y, en muchos casos, ilegales tienen un impacto considerable en los recursos hídricos superficiales y subterráneos, la contaminación y la destrucción de glaciares, bosques, humedales, ríos y otras fuentes de agua vitales para el consumo humano ;

Z. Considerando que la industria textil se encuentra entre los sectores que más agua consumen en el mundo, y que las prendas de vestir y los textiles se producen en algunas de las regiones con mayor escasez de agua del mundo; que esta industria está clasificada como la segunda más contaminante del mundo y que gran parte de esa contaminación acaba en las masas de agua; Considerando que la Comisión tiene prevista adoptar, en el primer trimestre de 2022, la «estrategia de la UE para los textiles sostenibles», que se propone ayudar a la UE a avanzar hacia una economía circular en la que los productos textiles están diseñados para durar más y ser reutilizables, reparables, reciclables y energéticamente eficientes;

AA. considerando que la creciente demanda de agua está provocando la sobreexplotación de los recursos hídricos y que la escasez del agua la ha convertido en un recurso en disputa; que, según las Naciones Unidas, se prevén conflictos por el agua en unas 300 zonas de todo el mundo para 2025;

AB. considerando que la tenían de los recursos hídricos está bajo ataque y que los daños a la calidad del agua se han tipificado como delito en muchos países; Considerando que, en los últimos años, los defensores de los derechos ambientales y del agua han sido objeto de un número cada vez mayor de ataques, incluidos asesinatos, secuestros, torturas, violencia de género, amenazas, acoso, intimidación, campañas de difamación, criminalización, acoso judicial, desalojos forzosos y desplazamiento, y que existe una necesidad urgente de apoyarlos de manera proactiva y proteger su vida y seguridad; que varios finalistas del Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia están siendo críticos por su papel en la defensa del agua y los bienes comunes; que los defensores de las aguas del río Guapinol fueron encarcelados durante más de dos años antes de su liberación; que Lolita Chávez lleva cuatro años en el exilio por su defensa del territorio frente a las actividades de las empresas hidroeléctricas en Iximulew (Guatemala); que Berta Cáceres fue asesinada en 2016 por su defensa de los ríos Blanco y Gualcarque y que los autores del crimen aún no han sido condenados;

AC. Que, según Global Witness, más de un tercio de los defensores de la tierra y el medio ambiente asesinados en todo el mundo entre 2015 y 2019 pertenecían a comunidades indígenas, cuyas habilidades de gestión de la tierra y el agua son cruciales para combatir la crisis clima y la pérdida de biodiversidad;

AD. considerando que las potencias de ocupación han utilizado la denegación del acceso al agua y la destrucción de la infraestructura hídrica como táctica esencial para anexar territorios ocupados y desplazar a la población de sus tierras;

AE. que la Directiva marco del agua de la UE reconoce que «el agua no es un producto comercial como cualquier otro, sino un patrimonio que debe protegerse, defenderse y tratarse como tal»;

AF. que, desde el 6 de diciembre de 2020, el agua se negocia en el mercado de futuros de materias primas de Wall Street; Considerando que, en palabras de Pedro Arrojo, Relator Especial de la ONU sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, "el agua tiene un conjunto de valores vitales para nuestra sociedad que la lógica del mercado no reconoce y, por tanto, no puede gestionar adecuadamente, y mucho menos en un espacio financiero tan probable a la especulación'; que, según varios expertos de las Naciones Unidas, la aplicación de un enfoque especulativo a la gestión de bienes esenciales para la vida y la dignidad de las personas vulnera los derechos humanos de las personas en situación de pobreza, agrava la desigualdad de género y aumenta la vulnerabilidad de las comunidades marginadas;

AG. considerando que los gobiernos tienen el deber de garantizar niveles mínimos esenciales de agua y saneamiento para todos; Considerando que el informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, de 16 de julio de 2021, destaca que el agua debe requerir un bien público y debe gestionarse con un enfoque basado en los derechos humanos, garantizando el derecho al agua y saneamiento y sostenibilidad de los ecosistemas acuáticos; considerando que el abastecimiento de agua y el saneamiento son servicios de interés general y que los ingresos del ciclo de gestión del agua deben cubrir los gastos y costes de mejora relacionados, siempre que se proteja el interés público;

AH. Considerando que, como se reconoce en las Directrices de la UE sobre derechos humanos en materia de agua potable y saneamiento, los Estados están obligados a respetar, proteger y cumplir estos derechos y los terceros deben abstenerse estrictamente de interferir en el disfrute de los derechos al agua y al saneamiento;

AI. considerando que los trabajadores que trabajan en la cadena de saneamiento se enfrentan a muchos riesgos, incluidos los riesgos para la salud derivados de las condiciones de trabajo precarias; que a menudo son trabajadores informales que no están protegidos por la legislación laboral; que el disfrute de los derechos al agua y al saneamiento no debe realizarse a expensas de la seguridad, la dignidad y el bienestar de los trabajadores del saneamiento;

1. Reafirma el derecho al agua potable y al saneamiento como un derecho humano, siendo ambos derechos complementarios; subrayar que el acceso a agua potable limpia es indispensable para una vida sana y digna y es esencial para el desarrollo de la dignidad humana; destaca el hecho de que el derecho al agua es una condición previa fundamental para el disfrute de otros derechos y, como tal, debe guiarse por una lógica basada en el interés público y los bienes públicos comunes y globales;

2. Subraya que el acceso adecuado a las instalaciones WASH y el derecho a la salud y la vida son requisitos dependientes y son un requisito previo esencial para la salud pública y el desarrollo humano; subrayar la necesidad de agua limpia en el contexto de las pandemias y pide la acción, las estrategias y las políticas correspondientes por parte de la Comisión, los Estados miembros y terceros países para que se pueda ofrecer una protección adecuada a todos;

3. Subraya que consagrar el derecho al agua potable y al saneamiento como un derecho humano fue un hito crucial en el camino hacia una mayor justicia social y ambiental; afirma que se podría mejorar el progreso otorgando al sector una mayor prioridad política y asegurando una mejor implementación y seguimiento de las políticas, una financiación y una rendición de cuentas y una participación pública más eficientes, especialmente entre los más marginados de la sociedad, en particular en los países en desarrollo; hace resaltar en que debe darse alta prioridad a la asistencia para proporcionar agua potable y saneamiento en la configuración de fondos de la UE y en la programación de asistencia;

4. Recuerda la responsabilidad de los Estados de promover y salvaguardar todos los derechos humanos, que son universales, indivisibles, interdependientes e interrelacionados y que deben promoverse y aplicarse de manera justa, equitativa y no discriminatoria; reiterar, por tanto, que los Estados deben garantizar el acceso universal, adecuado y asequible a agua potable suficiente, de calidad y segura y un mejor acceso al agua para fines de saneamiento e higiene; recuerda que el derecho al agua implica que los servicios de abastecimiento de agua deben ser accesibles para todos;

5. Recuerda que los Estados que ratifican un tratado de derechos humanos se comprometen a proteger, respetar y cumplir los compromisos adoptados en el marco internacional, nacional, regional y local para la protección de estos derechos; considere a este respecto que el reconocimiento del derecho al agua y al saneamiento por parte de la comunidad internacional debe incluir acuerdos de protección y exigibilidad y, por tanto, pide a la UE que promueva mecanismos de protección a nivel internacional, regional y nacional para garantizar que se respete el derecho al agua y el saneamiento no son opcionales para los estados sino un derecho exigible; pide a la UE ya los Estados miembros que den el ejemplo y ratifiquen los convenios pertinentes,

6. Insta a la UE ya sus Estados miembros a que promuevan los derechos al agua potable y al saneamiento y su desarrollo normativo en foros multilaterales y regionales, incluso apoyando el mandato del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento; destaca la importancia de su trabajo y el de sus predecesores, así como los trabajos de otros mecanismos de derechos humanos de la ONU relacionados con los derechos humanos al agua y al saneamiento;

7. Subraya la importancia de las Directrices de la UE sobre derechos humanos en materia de agua potable y saneamiento e insta a las instituciones de la UE ya los Estados miembros a aplicarlas en terceros países y en foros multilaterales; destaca la importancia de formar al personal de la UE a este respecto; pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que informen periódicamente al Parlamento ya sus (sub)comités pertinentes sobre cómo han aplicado estas directrices, tomando ejemplos específicos de sus actividades y su impacto;

8. Pide a las delegaciones de la UE ya las misiones de los Estados miembros, como se señala en las directrices de la UE, que planteen cuestiones relacionadas con los derechos al agua potable y al saneamiento, así como la situación de los defensores de los derechos humanos y las ONG que promueven estos derechos, en sus negociaciones bilaterales diálogos con los países socios, en particular en el marco de los derechos humanos y los diálogos sectoriales;

9. Destaca que avanzar hacia el reconocimiento del derecho a un medio ambiente limpio, sano y sostenible, tal como se establece en la Resolución 48/13 del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre el derecho humano a un medio ambiente limpio, sano y sostenible, es una condición habilitante para alcanzar agua potable y saneamiento para todos; a este respecto, acoge con satisfacción los avances normativos a nivel internacional en relación con los delitos ambientales, incluido el ecocidio;

10. Alienta a los países en desarrollo a unirse y luchar por la plena implementación de las dos convenciones mundiales sobre el agua de las Naciones Unidas, a saber, la Convención sobre el Agua de las Naciones Unidas y la Convención sobre los Cursos de Agua de las Naciones Unidas, como herramientas importantes para apoyar la diplomacia del agua, la paz y la prevención de conflictos a través de la cooperación en materia de aguas transfronterizas;

11. Sostiene que el pleno ejercicio del derecho al agua depende de la tuvieron de la biodiversidad y del clima, por lo que exige que la gestión del agua responda primordialmente a intereses ambientales —al ser una necesidad básica para plantas, animales y humanos— y sociales, incluyendo la integración laboral y aumentar los ingresos y las condiciones de seguridad de las personas en situación de pobreza;

12. Destaca que la mejora del abastecimiento de agua y el saneamiento y una mejor gestión de los recursos hídricos pueden impulsar el crecimiento económico sostenible de los países y contribuir en gran medida a la reducción de la pobreza;

13. Subraya la necesidad de acciones anticipatorias en el campo del acceso al agua y saneamiento, y la necesidad de contar con indicadores confiables y comparables para medir el progreso o retroceder en el acceso al agua y saneamiento;

14. Destaca que ciertos modelos de desarrollo que favorecen grandes proyectos y actividades comerciales a gran escala socavan la disponibilidad y la calidad del agua en todos los países, aumentan la competencia por el agua y exacerban otros conflictos relacionados con el agua; insiste en la importancia, en este contexto, de invertir en soluciones sostenibles de agua potable como la restauración de ecosistemas acuáticos a un estado saludable, el reciclaje de aguas residuales, la desalinización de agua de mar en las zonas costeras y la mejora de los sistemas de alcantarillado, riego y prácticas agrícolas;

15. Subraya que la gestión ineficiente de los recursos hídricos y la contaminación provocada por actividades industriales abusivas empeorar negativamente al ejercicio de los derechos humanos al agua y al saneamiento;

16. Pide a la Comisión que desaliente las prácticas que supongan una amenaza para el derecho al agua potable y al saneamiento, y que someta dichas prácticas a evaluaciones de impacto sobre el medio ambiente y los derechos humanos;

17. Reconoce la importante labor realizada por los defensores de los derechos ambientales, y la necesidad de apoyarlos de manera proactiva y proteger su vida y seguridad, en particular aquellos que salvaguardan el derecho al agua, y condena rotundamente delitos los como los asesinatos, secuestros , torturas, abusos sexuales y de género. violencia, amenazas, hostigamiento, intimidación, campañas de difamación, criminalización, hostigamiento judicial, desalojos forzosos y desplazamientos perpetrados por numerosos perpetradores estatales y no estatales, incluidos gobiernos y corporaciones multinacionales;

18. Pide a la UE que apoye el trabajo fundamental realizado por los defensores de los derechos ambientales y las organizaciones de la sociedad civil; insta a la Comisión, al SEAE ya los Estados a que cumplan el compromiso asumido en las Directrices de la UE sobre los defensores de los derechos humanos ya que supervisen y planteen casos de individuales defensores de los derechos humanos ambientales (EHRD), en particular de los ganadores y finalistas del Premio Sajarov, quienes están siendo atacados por su papel en la defensa del agua y los bienes comunes;

19. Destaca que debe promoverse la seguridad y la libertad de los DDHE para operar sin violencia ni intimidación; espera que las delegaciones de la UE den prioridad a su apoyo a los DDHE y respondan de manera sistemática y enérgica a cualquier amenaza o ataque contra ellos o sus familiares y que informen al Parlamento sobre las medidas adoptadas en tales casos; pide a la UE ya sus Estados miembros que aumenten los mecanismos de protección y prevención para los DDHA; reiterar su llamamiento a favor de un plan coordinado a escala de la UE para la expedición de visados de corta duración para la reubicación temporal de los defensores de los derechos humanos, en particular los que trabajan para promover y proteger los derechos ambientales o los derechos de los pueblos indígenas, que son especialmente atacados;

20. Llama a los Estados a respetar el derecho a la protesta social y el derecho a la reunión pacífica, en particular en el contexto de oposición a proyectos que comprometen el disfrute de los derechos humanos al agua potable y al saneamiento; pide a los funcionarios de las Delegaciones de la UE y de las embajadas de los Estados miembros en este contexto, y como se indica en las Directrices de la UE sobre los defensores de los derechos humanos, que visiten a los defensores de los derechos humanos bajo custodia o bajo arresto domiciliario y asistencia a sus juicios como observador;

21. Recuerda que los pueblos indígenas desempeñan un papel importante para la gestión sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad; pide a la UE ya sus Estados que reconozcan y protejan los derechos de los pueblos indígenas a la propiedad y el control consuetudinarios de sus tierras y recursos naturales tal como se establece en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio n.º 169 de la OIT, y que cumple con el principio del consentimiento libre, previo e informado; pide que los Estados miembros que aún no lo hayan hecho ratifiquen el Convenio n.º 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales; expresa especial preocupación por el impacto significativo de ciertos megaproyectos, incluidos proyectos de infraestructura, proyectos de industrias extractivas y proyectos de producción de energía, en los derechos humanos al agua y al saneamiento, en particular para los pueblos indígenas; insiste en la importancia de garantizar que se lleven a cabo evaluaciones de impacto sobre los derechos humanos genuinos y exhaustivos y que se consulte de buena fe a la población afectada ya los grupos de la sociedad civil y que, cuando corresponda, los pueblos indígenas hayan dado su consentimiento libre, previo e informado en relación con cualquier megaproyecto; hace un llamado a los actores estatales y no estatales a evitar acciones que pongan en peligro los derechos de los pueblos indigenas, descendientes de africanos y comunidades rurales a la tierra, el agua, los ecosistemas y la biodiversidad y llama a las autoridades competentes a darles reconocimiento legal de sus títulos, tenencias, derechos y responsabilidades; insiste en la importancia de celebrar consultas abiertas, inclusivas y participativas en relación con las principales decisiones públicas en materia de gestión del agua;

22. Pide a la Comisión que compruebe cuidadosamente que los proyectos de infraestructura y energía financiados a través de los diversos instrumentos de política exterior y de cooperación al desarrollo, incluido el Banco Europeo de Inversiones, respetan y no ponen en peligro los derechos humanos, incluido el derecho humano al agua y al saneamiento, y los ODS, ni contribuir a la expulsión de los pueblos indígenas de sus tierras y territorios;

23. Destaca la necesidad de prestar mayor atención a las infraestructuras de agua y saneamiento sostenibles y resilientes para apoyar a las comunidades mediante la aplicación de medidas de reducción del riesgo de desastres y haciendo uso de todas las herramientas necesarias para la cartografía del riesgo del agua y los sistemas de alerta temprana; pide a la Comisión que apoye el Acelerador de Agua Resiliente;

24. Condena que sigan existiendo desigualdades de género en el ejercicio de los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, y que la falta de los mismos dé lugar a discriminación por razón de género; también observa con preocupación que estos tienen un efecto devastador en los derechos de las mujeres, en particular como resultado de las necesidades específicas de las mujeres y las niñas con respecto a la higiene y la salud menstrual, lo que dificulta que las mujeres y las niñas lleven una vida segura y saludable; destaca que el acceso asequible al agua ya un saneamiento e higiene adecuado (instalaciones WASH) es un requisito previo esencial para la salud pública y el desarrollo humano, incluido el derecho a la educación de las niñas,

25. Pide que se proteja a las mujeres y las niñas de amenazas y agresiones físicas, incluida la violencia sexual, cuando recojan agua en el hogar y cuando accedan a instalaciones de saneamiento fuera de sus hogares; pide que se tomen medidas para reducir el tiempo que las mujeres y las niñas dedican a recoger agua para el hogar, con el fin de abordar el impacto adverso de los servicios de agua y saneamiento deficientes en el acceso de las niñas a la educación;

26. Destaca que la UE y sus Estados miembros deben, en estrecha cooperación con las Naciones Unidas y la comunidad internacional, trabajar en estrecha colaboración con los beneficiarios de la ayuda exterior para erradicar la pobreza hídrica mundial, garantizando al mismo tiempo un saneamiento adecuado para todos; pide a todos los estados que cumplan con sus compromisos en virtud de la CEDAW y, en particular, el artículo 14 de la misma, que exige a los estados partes garantizar que las mujeres de las zonas rurales tengan derecho a disfrutar de condiciones de vida adecuadas , entre otras cosas en relación con el saneamiento y el suministro de agua;

27. Pide a la Comisión y al SEAE que apliquen un enfoque transformador e interseccional que tenga en cuenta las cuestiones de género en la gestión de los recursos hídricos y los programas de abastecimiento de agua y saneamiento, y que incluyan políticas acompañadas de planes de acción concretos y una financiación adecuada de conformidad con los instrumentos de financiación externa de la UE y la Política de Género Plan de Acción (GAP III), la agenda de la UE para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en la acción exterior para 2021-2025; pide que se promueva el liderazgo de las mujeres y su participación plena, efectiva e igualitaria en la planificación, toma de decisiones y aplicación de las decisiones sobre la gestión del agua y el saneamiento;

28. Subraya que el acceso al agua potable es uno de los principales problemas actuales, sobre todo porque casi el 60 % de los recursos acuíferos que atraviesan fronteras territoriales políticas; recuerda que, en sus conclusiones de 2018, el Consejo condenó el uso del agua como arma de guerra y sospecha que 'en este contexto, destruir infraestructuras hidráulicas, contaminar el agua o desviar cursos de agua para limitar o impedir el acceso al agua podría constituir violaciones del derecho internacional'; recuerda que la privación intencional de agua que conduzca al exterminio de civiles es un crimen de lesa humanidad según el Estatuto de la Corte Penal Internacional y que también puede ser considerado un crimen de guerra,

29. Manifiesta su grave preocupación por el hecho de que las violaciones del derecho al agua y al saneamiento en los territorios ocupados tienen por objeto desplazar a las personas de sus tierras y le preocupa la denegación del acceso a un suministro de agua, recursos e infraestructuras adecuado; recuerda que todos los pueblos, incluidos los pueblos bajo ocupación, disfrutan del derecho soberano a controlar su riqueza natural; pide a las potencias ocupantes que tomen medidas inmediatas para garantizar el acceso al agua y la distribución justa de quienes viven en los territorios ocupados y, en particular, de conformidad con la Resolución 73/255 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de diciembre de 2018, para garantizar que quienes viven en los territorios ocupados tienen control sobre sus recursos hídricos, incluida la gestión,

30. Pide a la UE que establezca una estrategia política para facilitar soluciones en estos alrededores y anime a los países situados en las áreas de conflicto más importantes relacionadas con el agua a firmar el Convenio del Agua;

31. Manifiesta su grave preocupación por la falta de acceso al agua y al saneamiento en los campos de refugiados; subrayar que los países están obligados a salvar el derecho a las instalaciones sanitarias y al agua de los refugiados;

32. Subraya que, si bien el agua puede actuar en ocasiones como indicador de conflicto, también puede desempeñar un papel positivo en la promoción de la paz y la cooperación; apoya el compromiso diplomático de la UE en materia de cooperación en materia de aguas transfronterizas como herramienta para la paz, la seguridad y la estabilidad, y destaca la importancia de la gestión integrada de los recursos hídricos y la necesidad de una mayor complementariedad entre las acciones humanitarias, de desarrollo y de paz para abordar necesidades urgentes e intervenir antes para abordar las causas profundas y prevenir la aparición de crisis humanitarias de agua y saneamiento;

33. Destaca que las empresas de todo el mundo deben asegurarse de que sus actividades no infrinjan ni abusen del disfrute del derecho humano al acceso al agua potable, de conformidad con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos y las declaraciones, pactos y tratados de las naciones unidas. que han incluido este derecho; pide, además, que los países se propongan alcanzar los objetivos establecidos en el ODS 6 y adopten legislación para garantizar que las empresas no obstaculicen el acceso equitativo a un suministro adecuado de agua; insta a la UE ya sus Estados miembros a participar constructivamente en el trabajo del Grupo de Trabajo Intergubernamental de las Naciones Unidas sobre empresas transnacionales y otras empresas comerciales con respecto a los derechos humanos,

34. Pide a las delegaciones de la UE ya las misiones de los Estados miembros en países no pertenecientes a la UE que estén especialmente atentos a las empresas, incluidas las que tienen su sede en la UE, que puedan denegar o socavar el disfrute de los derechos al agua y al saneamiento; subrayar que las víctimas de tales violaciones deben tener acceso a recursos judiciales efectivos u otros recursos apropiados, así como a mecanismos de reclamación;

35. Hacen hincapié en que las empresas europeas, cuando operan en países no pertenecientes a la UE, deben cumplir las mismas obligaciones legales en materia de refuerzo empresarial y diligencia debida que se aplican a sus operaciones en la UE; destaca la importancia de prevenir, abordar y mitigar cualquier impacto adverso en los derechos humanos al agua y al saneamiento adecuado dentro de los marcos de diligencia obligatorios; pide a la Comisión ya los Estados que consideren y estudien cómo proporcionar más información y garantizar la transparencia para los consumidores sobre el impacto de la sostenibilidad de los productos en los recursos hídricos, también en términos de huella hídrica;

36. Destaca el hecho de que, como han revelado varios expertos de la ONU, el agua se trata con mucha frecuencia como una mercancía sin mayores consideraciones sociales y culturales, en violación de los derechos humanos básicos, lo que contribuye a aumentar la degradación ambiental y exacerbar la vulnerabilidad de los más pobres y marginados. en la sociedad, en contra de los ODS; recuerda que el abastecimiento de agua y el saneamiento son servicios de interés general y no mercancías: no son un producto de lujo ni de consumo y, por lo tanto, no deben comercializarse como tales; subrayar el carácter finito del agua y pedir a la Comisión ya los Estados que adopten medidas preventivas para luchar contra la escasez mundial de agua y apoyar a los países no pertenecientes a la UE en medidas para luchar contra la escasez de agua;

37. Pide a los estados que tomen medidas legales para evitar que el agua sea objeto de especulación financiera en los mercados de futuros y que promueva un marco de gobernanza adecuado para los servicios de agua y saneamiento bajo un enfoque basado principalmente en los derechos humanos y las consideraciones de bien común; pide a la UE ya los gobiernos nacionales que promuevan y apoyen organismos reguladores independientes del agua que puedan ayudar a hacer cumplir las normas de derechos humanos;

38. Recuerda que, como reconoce la Directiva marco del agua de la UE, el agua no es una mera mercancía, sino un bien público vital para la vida y la dignidad humana; observe que los servicios de agua son servicios de interés general y de carácter especial que entran, por tanto, en primer lugar en el interés público; recuerda la importancia para las políticas e instrumentos exteriores de la UE, como los acuerdos de comercio e inversión y el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, así como para las actividades de las empresas europeas, de defender el derecho humano al agua potable y al saneamiento en los países que prefiera;

39. Subraya que el agua es un bien público común y que debe garantizarse un suministro de agua adecuado, continuo y de alta calidad; pide a los estados y donantes que fortalezcan su promoción del suministro de agua y saneamiento como servicios públicos esenciales para todos, incluso a través de inversiones que mejoren el acceso a los servicios de agua y saneamiento y mantengan las infraestructuras existentes y el suministro y uso de los servicios; considere que invertir en el refuerzo de las capacidades y la gobernanza de los sistemas de agua, así como en su operación y mantenimiento, es vital para crear servicios de agua y saneamiento sólidos y sostenibles;

40. Pide a la UE que apoye a los terceros países en sus acciones para garantizar el acceso universal y no discriminatorio al agua ya las instalaciones sanitarias y que garantice un nivel mínimo de subsistencia en el suministro de agua a los hogares en situación de vulnerabilidad económica sociales;

41. Pide a la UE que también invierta en la protección y restauración de los ecosistemas naturales (incluidos los bosques, las llanuras aluviales, los humedales, etc.), que a menudo proporcionan soluciones de gestión del agua más rentables y sostenibles que las soluciones de infraestructura convencional en términos de almacenamiento de agua, tratamiento de agua, control de erosión y eventos climáticos moderados y extremos;

42. Insta a los Estados a que adopten el modelo de provisión de agua y saneamiento que mejor se adapte y participen en un proceso transparente y sólido para mejorar el disfrute efectivo de los derechos humanos al agua y al saneamiento en sus sociedades; pide a los gobiernos que aumenten las inversiones públicas en infraestructura sostenible relacionada con el agua y que protejan el agua como un bien público esencial;

43. Señala la necesidad de conciliar el uso del agua con la aplicación de tecnologías emergentes para la conservación, la reducción de la contaminación del agua y el reciclaje de aguas residuales para mejorar la forma en que se proporciona, trata y elimina el agua;

44. Pide a la UE que apoye la gestión sostenible del agua en el sector agrícola, que moviliza más del 70 % de los recursos hídricos, invirtiendo en sistemas sostenibles de riego y almacenamiento de agua, optimizando y reduciendo el uso de agua dulce en la agricultura a lo largo de toda la cadena de suministro, reducir el desperdicio de alimentos y fomentar la agroecología mediante la restauración de los humedales, así como reducir, en la medida de lo posible, el uso de pesticidas y fertilizantes que supone un riesgo de contaminación del agua, especialmente de las aguas subterráneas;

45. Recuerda que el acceso al agua también es un desafío para el uso de la energía, tanto en términos de producción como de extracción; destaca, en este contexto, la importancia de fomentar una mejor gestión de la energía, así como soluciones de reutilización de las aguas residuales tratadas, a fin de limitar el consumo de agua dulce mediante el tratamiento de aguas residuales;

46. Pide al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional que desincentiven la imposición de condiciones que obliguen a los gobiernos a privatizar los servicios de agua y saneamiento cuando proporcionen subvenciones, préstamos y asistencia técnica;

47. Pide a la Comisión que garantice un apoyo financiero adecuado para las acciones de desarrollo de capacidades en el ámbito del agua, cooperando con las plataformas e instituciones internacionales existentes; apoya la Plataforma Global de Solidaridad del Agua lanzada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el fin de involucrar a las autoridades locales en la búsqueda de soluciones a los desafíos del agua; acoge con satisfacción la Conferencia sobre el Agua de las Naciones Unidas de 2023 como una oportunidad para desarrollar enfoques intersectoriales con el fin de lograr objetivos y metas relacionadas con el agua y volver a encarrilar el ODS 6;

48. Pide a la Comisión y al SEAE que animen a los países no pertenecientes a la UE a conceder a las partes interesadas, incluidas las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades indígenas y locales que trabajan para hacer frente a las violaciones de los derechos al agua y al saneamiento, recursos adecuados y acceso a la información pertinente ya darles la capacidad participar de manera significativa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el agua, cuando corresponda, con miras a garantizar su participación en contribuciones informadas y orientadas a resultados para el diseño y la implementación de políticas del agua; considere que para la realización del derecho humano al agua potable es de vital importancia promover y fortalecer redes de expertos en derechos humanos,

49. Pide a la UE que ayude a terceros países a respetar, cumplir y promover los derechos de los trabajadores en la industria del tratamiento de aguas residuales, incluidos sus derechos a la dignidad, la seguridad y la salud y el derecho a organizarse;

50. Subraya que las personas que viven en la pobreza, en particular las mujeres y las niñas, las minorías y las personas con discapacidades físicas o mentales, son las más afectadas por la falta de acceso a agua limpia y segura y al saneamiento; destaca que las desigualdades en el acceso al agua y al saneamiento suelen atribuirse a desigualdades o exclusiones sistémicas; pide a los gobiernos que vigilen las desigualdades en el acceso al agua y al saneamiento y que tomen medidas decisivas como fomentar la inversión en sistemas de saneamiento y abastecimiento, incluidos los sistemas públicos, promoviendo la eficiencia y la conservación del agua, como recurso escaso; les pide, además, que garanticen la ausencia de discriminación en el acceso a los servicios de agua y saneamiento, como bienes públicos, asegurando su provisión para todos, en particular dando prioridad al acceso de las mujeres, niñas y grupos vulnerables con miras a remediar la exclusión y la discriminación sistémica; alienta a las autoridades a revisar sus marcos legislativos, políticos y prácticos en el área del agua a la luz de los principios y estándares de derechos humanos para ayudar a guiar las acciones destinadas a abordar los obstáculos al progreso;

51. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión ya los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

( ¹ ) DO L 327 de 22.12.2000, p. 1 .