Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
Resumen
El presente Reglamento establece el
marco jurídico en el que se fijan los requisitos y procedimientos aplicables a
la creación de consorcios de infraestructuras de investigación europeas
(denominados en lo sucesivo «ERIC») a los efectos de dicha creación.
1. El cometido principal del ERIC será la
creación y explotación de una infraestructura de investigación.
2. Cada ERIC deberá desempeñar su cometido
principal sin fines lucrativos. Sin embargo, podrá llevar a cabo actividades
económicas limitadas, siempre que estén estrechamente relacionadas con su
cometido principal y que no obstaculicen la consecución del mismo.
3. Cada ERIC deberá llevar un registro separado
de los costes e ingresos derivados de sus actividades económicas: facturará
estas a precios de mercado o, si estos no pueden determinarse, sobre la base de
los costes íntegros, más un margen razonable.
Se
incluye enlace al documento íntegro y otros enlaces a textos concordantes y
Decisiones. Por ejemplo, la Decisión de Ejecución (UE) 2017/499 de la Comisión, de 17 de
marzo de 2017, relativa a la creación de la Infraestructura Virtual Europea de
Ciencia y Tecnología para la Investigación sobre la Biodiversidad y los
Ecosistemas. Es posible que el
presente Reglamento suscite similares infraestructuras adaptables a los Estados
Latinoamericanos por las ventajas comparativas sistémicas que poseen.
Si desea mayor información sobre estos temas, consúltenos al correo
electrónico: cferreyros@hotmail.com
____________________________________
Consorcio de
Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC)
SÍNTESIS DEL
DOCUMENTO:
¿CUÁL ES EL
OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?
- Este
Reglamento tiene como objetivo el establecimiento y la explotación de las
infraestructuras de investigación con interés europeo entre varios países
de la UE y países asociados* mediante el
suministro de un nuevo instrumento legal, el ERIC.
- El marco
legal ERIC se puede utilizar para infraestructuras de investigación nuevas
o existentes, que pueden encontrarse en un solo lugar o estar
descentralizadas.
PUNTOS CLAVE
- Los ERIC
son entidades jurídicas por decisión de la Comisión Europea. Los ERIC deben tener
personalidad jurídica y capacidad jurídica reconocida por todos los países
de la UE. La estructura interna básica de un ERIC es flexible y está
definida en sus estatutos por sus miembros.
- Sus
miembros (países de la UE y, bajo determinadas condiciones, también países
asociados, otros terceros países y organizaciones internacionales)
negocian el contenido de los estatutos de los ERIC y sus anexos de
conformidad con el Reglamento.
- La
responsabilidad de los afiliados de los ERIC se limitará a sus
contribuciones respectivas.
- Los ERIC
son reconocidos, por el país que los alberga, como un organismo u
organización internacional a los efectos de las Directivas 2006/112/CE relativa al impuesto sobre el valor
añadido (IVA) y 2008/118/CE sobre impuestos especiales. Por tanto, los ERIC, en
virtud de determinados límites y condiciones, pueden beneficiarse de
determinadas exenciones en sus compras en todos los países de la UE.
- Los ERIC
califican como organización internacional a los efectos de la normativa de
adjudicación de contratos
públicos de obras de la UE. Los ERIC pueden adoptar
sus propias normas de contratación.
- En
principio, las actividades del ERIC no tienen un fin lucrativo. No
obstante, un ERIC puede ejercer actividades económicas limitadas siempre
que no obstaculicen el principal objetivo de la infraestructura de
investigación.
- El ERIC
debe tener su sede en alguno de sus afiliados (país de la UE o país
asociado a un programa marco de
investigación e Innovación de la UE). Su denominación debe
incluir la abreviatura «ERIC».
- Para
establecer un ERIC es necesario un número mínimo de miembros. La
configuración mínima es de al menos un país de la UE y otros 2 países, que
pueden ser países de la UE o países asociados. Podrán afiliarse a un ERIC
otros miembros según las condiciones especificadas en los estatutos.
- Para que
se establezca un ERIC se tienen que cumplir los requisitos siguientes:
- ser
necesaria para la realización de actividades europeas de investigación;
- representar
una mejora significante en los campos científicos y tecnológicos a nivel
europeo e internacional;
- conceder
un acceso efectivo a la comunidad de investigadores europeos;
- contribuir
a la movilidad de los investigadores y el intercambio de conocimientos en
el marco del Espacio Europeo de
Investigación;
- contribuir
a la difusión y utilización óptima de los resultados de las actividades
de investigación, de desarrollo tecnológico y de demostración.
- Las
solicitudes de creación de un ERIC se envían a la Comisión para que las
evalúe. Deben incluir lo siguiente:
- la
solicitud de creación del ERIC;
- un
proyecto de estatutos (la lista de afiliados, la sede, la denominación
del ERIC, los derechos y obligaciones de los afiliados, los órganos del
ERIC y sus poderes, su composición y procedimientos de decisión, la
duración del ERIC, los principios básicos, el idioma de trabajo y las
referencias a las disposiciones de aplicación de los estatutos);
- una
descripción científica y técnica;
- la
declaración del país de la UE de acogida en la que se reconoce el ERIC
como una entidad internacional con arreglo a lo dispuesto en las
Directivas de la UE sobre el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y sobre
los impuestos especiales.
- La
creación de un ERIC implica dos pasos:
- Paso 1:
comprobación de que se cumplen los requisitos establecidos en el presente
Reglamento. Para la evaluación, la Comisión deberá recabar la opinión de
expertos independientes y comunicar el resultado de la evaluación a los
solicitantes.
- Paso 2:
la solicitud formal de creación dirigida a la Comisión; Sobre esta base,
la Comisión solicitará el dictamen del Comité ERIC y preparará su
decisión, que luego notificará a los solicitantes y publicará en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
- El
Reglamento (UE) n.o 723/2009
fue modificado por el Reglamento (UE) n.o 1261/2013 para
facilitar la participación de los países asociados, cuyas contribuciones
pueden reflejarse plenamente en términos de membresía y derechos de voto.
- Al
contrario de lo que ocurre con las iniciativas tecnológicas
conjuntas (ITC), en las que la UE es sistemáticamente miembro, la UE no es
necesariamente miembro de un ERIC.
¿A PARTIR DE CUÁNDO
ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?
Está en vigor desde el 28 de
agosto de 2009.
ANTECEDENTES
- El
presente Reglamento es una de las iniciativas
estratégicas previstas
para dar continuidad al Libro Verde sobre el EEI, de 4 de abril de 2007.
Esta iniciativa se suma a la aplicación de la partida «Infraestructuras de
investigación» del séptimo Programa Marco de investigación (2007-2013) y
del Horizon 2020, el Programa Marco de Investigación e Innovación
(2014-2020).
- La
creación de un ERIC aporta ventajas al desarrollo del Espacio Europeo de
Investigación (EEI), ya que aborda los cuellos de botella, como la
fragmentación y la regionalización, en la normativa para crear, financiar
y explotar esta clase de infraestructura de investigación.
- Hasta la
fecha, se han creado 21 ERIC.
- Para más
información, véanse:
- Directrices prácticas ERIC
(Versión en inglés) (Comisión
Europea)
- Consorcios de
Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC)
TÉRMINOS CLAVE
País
asociado: es
todo tercer país vinculado a la UE por un acuerdo internacional en virtud del
cual aporta una contribución financiera a la totalidad o una parte de los
programas de investigación, de desarrollo tecnológico y de demostración de la
UE.
DOCUMENTO PRINCIPAL
Reglamento (CE) n.o 723/2009 del Consejo, de 25
de junio de 2009 relativo al marco jurídico comunitario aplicable a los
Consorcios de infraestructuras de investigación europeas (ERIC) (DO L 206,
8.8.2009, pp. 1-8).
Las modificaciones sucesivas del
Reglamento (CE) no 723/2009 se han
incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor
documental.
DOCUMENTOS CONEXOS
Decisión de Ejecución (UE) 2019/1854 de la Comisión, de
29 de octubre de 2019, por la que se crean las infraestructuras de
investigación europeas para las tecnologías de obtención de imágenes en
ciencias biológicas y biomédicas: Consorcio de Infraestructuras de
Investigación Europeas Euro-BioImaging (Euro-BioImaging ERIC) (DO L 285 de
6.11.2019, pp. 9-13).
Decisión de Ejecución (UE) 2018/1732 de la Comisión, de
30 de octubre de 2018, por la que se crea el Sistema Europeo de Observación de
Placas-Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (EPOS ERIC)
(Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 288 de 16.11.2018, pp. 10-14).
Informe de la Comisión al
Parlamento Europeo y al Consejo: Segundo informe sobre la aplicación del
Reglamento (CE) n.o 723/2009 del
Consejo, de 25 de junio de 2009, relativo al marco jurídico comunitario
aplicable a los Consorcios de Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC)
[COM(2018) 523 final, 6.7.2018]
Decisión de Ejecución (UE) 2018/499 de la Comisión, de
20 de marzo de 2018, relativa a la creación del Laboratorio Europeo de Captura
y Almacenamiento de Dióxido de Carbono - Consorcio de Infraestructuras de
Investigación Europeas («EU-OPENSCREEN ERIC») (DO L 82 de 26.3.2018, pp. 8-12).
Decisión de Ejecución (UE) 2018/272 de la Comisión, de
20 de febrero de 2018, sobre la creación del Centro Europeo de Recursos
Biológicos Marinos. Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas
(EMBRC-ERIC) (DO L 51 de 23.2.2018, pp. 17-22).
Decisión de Ejecución (UE) 2017/1213 de la Comisión, de
4 de julio de 2017, por la que se crea la Infraestructura de Biología
Estructural Integrada-Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas
(Instruct-ERIC) (DO L 173 de 6.7.2017, pp. 47-52).
Véanse las versiones consolidadas.
Decisión de Ejecución (UE) 2017/996 de la Comisión, de
9 de junio de 2017, relativa a la creación del Laboratorio Europeo de Captura y
Almacenamiento de Dióxido de Carbono — Consorcio de Infraestructuras de
Investigación Europeas (ECCSEL ERIC) (DO L 149 de 13.6.2017, pp. 91-97).
Decisión de Ejecución (UE) 2017/995 de la Comisión, de
9 de junio de 2017, por la que se crea el Consorcio de Archivos Europeos de
Datos de Ciencias Sociales — Consorcio de Infraestructuras de Investigación
Europeas (CESSDA ERIC) (DO L 149 de 13.6.2017, pp. 85-90).
Decisión de Ejecución (UE) 2017/499 de la Comisión, de
17 de marzo de 2017, relativa a la creación de la Infraestructura Virtual
Europea de Ciencia y Tecnología para la Investigación sobre la Biodiversidad y
los Ecosistemas — Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas
(LifeWatch ERIC) (DO L 76 de 22.3.2017, pp. 35-39).
Decisión de Ejecución (UE) 2016/1757 de la Comisión, de
29 de septiembre de 2016, por la que se crea el Observatorio Europeo
Multidisciplinar de los Fondos Marinos y de la Columna de Agua-Consorcio de
Infraestructuras de Investigación Europeas (EMSO ERIC) (DO L 268 de 1.10.2016,
pp. 113-117).
Decisión de Ejecución (UE) 2015/2097 de la Comisión, de
26 de octubre de 2015, por la que se crea el Sistema de Observación Integrado
del Carbono como consorcio de infraestructuras de investigación europeas (ICOS
ERIC) (DO L 303 de 20.11.2015, pp. 19-34).
Decisión de Ejecución (UE) 2015/1478 de la Comisión, de
19 de agosto de 2015, relativa a la creación de la Fuente Europea de Espalación
como Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC Fuente
Europea de Espalación) (DO L 225 de 28.8.2015, pp. 16-48).
Decisión de Ejecución 214/923/UE de la Comisión, de
12 de diciembre de 2014, por la que se crea el Instituto Conjunto de
Interferometría de Muy Larga Base como consorcio de infraestructuras de
investigación europeas (JIV-ERIC) (DO L 363 de 18.12.2014, pp. 156-169).
Decisión de Ejecución 2014/526/UE de la Comisión, de
6 de agosto de 2014, por la que se establece la Infraestructura de
Investigación Digital de Artes y Humanidades como un Consorcio de
Infraestructuras de Investigación Europeas (DARIAH ERIC) (DO L 239 de
12.8.2014, pp. 64-80).
Decisión de Ejecución (UE) 2014/392/UE de la Comisión, de
24 de junio de 2014, por la que se crea el Consorcio de Infraestructuras de
Investigación de Europa Central (CERIC-ERIC) (DO L 184 de 25.6.2014, pp.
49-62).
Decisión de Ejecución 2014/261/UE de la Comisión, de
5 de mayo de 2014, sobre la creación de la Infraestructura de Investigación
Euro-Argo como Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC
Euro-Argo) (DO L 136 de 9.5.2014 pp. 35-50).
Decisión de Ejecución 2013/713/UE de la Comisión, de
29 de noviembre de 2013, relativa a la creación de la Red de Infraestructuras
Europeas de Investigación Clínica (ECRIN) como consorcio de infraestructuras de
investigación europeas (ECRIN-ERIC) (DO L 324 de 5.12.2013, pp. 8-20).
Decisión de Ejecución de la
Comisión 2013/701/UE, de 22 de
noviembre de 2013, relativa a la creación del Consorcio de Infraestructuras de
Investigación sobre Biobancos y Recursos Biomoleculares (BBMRI-ERIC) como
Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (DO L 320 de
30.11.2013, pp. 63-80).
Decisión de Ejecución (UE) 2013/700/UE de la Comisión, de
22 de noviembre de 2013, relativa a la creación de la Encuesta Social Europea
como Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (ESS ERIC) (DO L
320 de 30.11.2013, pp. 44-62).
Decisión de Ejecución 2013/640/UE de la Comisión, de
7 de noviembre de 2013, relativa a la creación de la Infraestructura Europea
Avanzada de Investigación Traslacional en Medicina como Consorcio de
Infraestructuras de Investigación Europeas (EATRIS ERIC) (DO L 298 de
8.11.2013, pp. 38-47).
Decisión 2012/136/UE de la Comisión, de
29 de febrero de 2012, por la que se crea la Infraestructura Común de
Tecnología y Recursos Lingüísticos como consorcio de infraestructuras de
investigación europeas (CLARIN ERIC) (DO L 64 de 3.3.2012, pp. 13-28).
Decisión 2011/166/UE de la Comisión, de
17 de marzo de 2011, por la que se crea el Consorcio de Infraestructuras de
Investigación Europeas para la Encuesta de Salud, Envejecimiento y Jubilación
en Europa (SHARE-ERIC) (DO L 71 de 18.3.2011, pp. 20-31).
Véanse las versiones consolidadas.
última
actualización 28.02.2020
