Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
El artículo adoptado por la Asamblea Nacional francesa prohíbe el acceso a las redes sociales a los menores de 15 años, con una implementación gradual y significativas implicaciones técnicas, legales y políticas.
Contenido legal del artículo:
El texto establece que «el acceso a un servicio de red social en línea proporcionado por una plataforma en línea está prohibido a los menores de quince años».
La prohibición se aplica a los servicios de redes sociales enumerados por decreto, previa consulta con la Autoridad Reguladora de la Comunicación Audiovisual y digital, ARCOM, lo que permite cierta interpretación y adaptación caso por caso.
Está previsto que la ley entre en vigor en otoño de 2026, con un plazo más largo para la implementación generalizada de la verificación de edad (hasta el 1 de enero de 2027 para todas las cuentas).
El texto se enmarca en las directrices de la Ley de Servicios Digitales,DSA, que permiten a los Estados establecer una edad mínima para acceder a las redes sociales.
Mecanismos Técnicos y Obligaciones para las Plataformas
El artículo implica de facto la implementación de sistemas "eficaces" de verificación de edad por parte de las redes sociales, si bien la obligación está formulada indirectamente en la legislación francesa, pero explícitamente en la exposición de motivos y las comunicaciones gubernamentales.
Para los principales servicios (Instagram, Snapchat, TikTok, etc.), las sanciones estarían bajo la competencia de la Comisión Europea en virtud de la DSA, lo que crea un vínculo entre la regulación nacional y la supervisión europea.
Los detalles específicos (uso de terceros de confianza, verificación de documentos, estimación de edad mediante IA, etc.) no han sido fijados en la ley y se remitirán en gran medida a regulaciones y directrices secundarias, lo que supone una ventaja en términos de flexibilidad y una fuente de inseguridad jurídica.
El artículo publicado por Arfranceinfo con AFP ha sido traducido por el suscrito con la ayuda del aplicativo Google Translator, e incluye el texto en francés.
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privadas interesadas en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico:cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
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La Asamblea Nacional aprobó el artículo clave de un proyecto de ley que prohíbe el uso de redes sociales a menores de 15 años el 26 de enero de 2026. (QUENTIN DE GROEVE / HANS LUCAS / AFP)
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Arfranceinfo con AFP
France Télévisions
Publicado el 26/01/2026 22:06
Actualizado el 27/01/2026 08:56
La Asamblea Nacional aprobó el artículo clave de un proyecto de ley que prohíbe el uso de redes sociales a menores de 15 años el 26 de enero de 2026. (QUENTIN DE GROEVE / HANS LUCAS / AFP)
Emmanuel Macron lo calificó en X como "un paso importante". La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley que prohíbe el uso de las redes sociales a menores de 15 años en primera lectura durante la noche del lunes 26 al martes 27 de enero. Esta medida cuenta con el pleno apoyo del gobierno y del presidente de la República, quienes argumentan que es necesaria para proteger la salud de los adolescentes.
Prohibición del uso de las redes sociales a menores de 15 años: preguntamos a los adolescentes su opinión
Los diputados aprobaron una enmienda idéntica del gobierno y de la ponente del proyecto de ley, Laure Miller, que reescribe el Artículo 1. Establece que "el acceso a un servicio de red social en línea proporcionado por una plataforma en línea está prohibido a los menores de 15 años". Excluye ciertas plataformas educativas de la prohibición, así como "servicios de mensajería interpersonal privada" como WhatsApp, aclaró Laure Miller.
El artículo fue aprobado por 116 votos a favor y 23 en contra, con el apoyo del gobierno, la alianza Agrupación Nacional-Unión por la República, los comunistas, los independientes de Liot y la mayoría de los Verdes. Los partidos de izquierda votaron en contra, mientras que los socialistas se abstuvieron mayoritariamente.
Prohibido el uso de teléfonos móviles en los pasillos de los colegios
El segundo artículo del proyecto de ley proponía inicialmente la prohibición de los teléfonos móviles en los institutos a partir del 1 de septiembre de 2026, como ya ocurre en los centros de primaria y secundaria. Fue reescrito por parlamentarios y ahora estipula que el reglamento interno de los institutos debe especificar los lugares y condiciones de uso. De no ser así, su uso queda prohibido durante las horas de clase y en los pasillos, pero permitido en una zona definida del patio, según la enmienda.
El gobierno había decidido aplicar el procedimiento acelerado al proyecto de ley, lo que permite una aprobación más rápida en caso de desacuerdo entre ambas cámaras. "El proyecto de ley se programará rápidamente para su debate en el Senado", y esto "en las próximas semanas", prometió la ministra delegada de Asuntos Digitales, Anne Le Hénanff. El ex primer ministro Gabriel Attal, quien también ha hecho de esta medida una de sus principales prioridades, aspira a mediados de febrero.
Si la legislación se aprueba definitivamente, Francia se convertiría en el segundo país en implementar leyes tan restrictivas para menores, después de Australia, que prohibió las redes sociales a los menores de 16 años a principios de diciembre. El gobierno quiere actuar con rapidez, con la prohibición implementada a partir del inicio del curso escolar 2026 para las nuevas cuentas, y la verificación de edad efectiva para todos los usuarios, incluidas las cuentas existentes, para el 1 de enero de 2027, declaró Anne Le Hénanff el lunes.
¿Se ajusta esto a la legislación europea? Una enmienda propuesta por la diputada socialista Ayda Hadizadeh también fue aprobada por un estrecho margen, estipulando que los proveedores de redes sociales "garantizan que los menores no estén expuestos a una presión comercial excesiva". También prohíbe la "promoción de productos o servicios que puedan perjudicar la salud física o mental de menores" en las plataformas de redes sociales destinadas a ellos. Laure Miller lamentó la adopción de esta enmienda, que consideró "no conforme con el derecho de la Unión Europea" y se expuso al riesgo de que el texto fuera "rechazado por la Comisión Europea".
La principal dificultad del texto radica en el requisito de cumplimiento de la legislación europea, en concreto, su reglamento sobre la Ley de Servicios Digitales (DSA). El objetivo del gobierno es evitar que esta ley corra la misma suerte que la Ley Marcangeli, aprobada en 2023, que estableció la mayoría de edad digital en 15 años, pero que nunca se implementó por no cumplir con la legislación europea.
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Emmanuel Macron a salué sur X "une étape majeure". L'Assemblée nationale a approuvé en première lecture la proposition de loi interdisant les réseaux sociaux aux moins de 15 ans, dans la nuit du lundi 26 au mardi 27 janvier. Cette mesure est soutenue de tout leur poids par le gouvernement et le président de la République, avec l'argument de protéger la santé des adolescents.
Les députés ont donné leur feu vert à un amendement identique du gouvernement et de la rapporteure Renaissance du texte, Laure Miller, réécrivant l'article premier. Il prévoit que "l'accès à un service de réseau social en ligne fourni par une plateforme en ligne est interdit aux mineurs de 15 ans". Il exclut de l'interdiction certaines plateformes éducatives, ainsi que "les messageries privées interpersonnelles" comme WhatsApp, a précisé Laure Miller.
L'article a été adopté par 116 voix contre 23, avec le soutien du camp gouvernemental, de l'alliance RN-UDR, des communistes, des indépendants de Liot et de la majorité des écologistes. Les insoumis ont voté contre et les socialistes se sont eux en majorité abstenus.
L'utilisation du portable "interdite dans les couloirs" de l'école
Le deuxième article du texte prévoyait initialement l'interdiction des téléphones portables à partir du 1er septembre 2026 dans les lycées, comme c'est déjà le cas dans les écoles et les collèges. Il a été réécrit par les députés et prévoit désormais que le réglement intérieur des lycées précise "les lieux et les conditions d'utilisation". A défaut, cette utilisation est "interdite pendant les cours" et "dans les couloirs, mais autorisée dans une zone définie de la cour", prévoit l'amendement.
L'exécutif avait décidé d'engager la procédure accélérée sur le texte, qui permet une adoption plus rapide en cas de désaccord entre les deux chambres. "Le texte sera inscrit rapidement sur le temps gouvernemental au Sénat", et ce "dans les semaines à venir", a promis la ministre déléguée au Numérique, Anne Le Hénanff. L'ex-Premier ministre Gabriel Attal, qui a lui aussi fait de la mesure un de ses chevaux de bataille, table sur la "mi-février".
Si le texte est adopté définitivement, la France deviendrait le deuxième pays à se doter d'une législation aussi restrictive pour les mineurs, après l'Australie, qui a interdit les réseaux sociaux aux moins de 16 ans début décembre. Le gouvernement souhaite aller vite, avec une interdiction mise en œuvre dès la rentrée 2026 pour les nouveaux comptes, et une vérification d'âge efficace pour tous les utilisateurs, y compris les comptes déjà existants, d'ici le 1er janvier 2027, a précisé lundi Anne Le Hénanff.
En conformité avec le droit européen ?
Un amendement de la députée socialiste Ayda Hadizadeh a aussi été adopté à quelques voix près, établissant que les fournisseurs de réseaux sociaux "garantissent que les mineurs ne sont pas exposés à une pression commerciale excessive". Il interdit également la "promotion de produits ou services susceptibles d'altérer la santé physique ou mentale des mineurs" sur les réseaux sociaux leur étant destinés. Laure Miller a regretté l'adoption de cet amendement "pas conforme au droit de l'Union européenne" et faisant risquer au texte "d'être retoqué par la Commission européenne".
La principale difficulté du texte réside dans l'obligation de conformité avec le droit européen, plus précisément avec son règlement sur les services numériques (DSA). L'objectif du gouvernement est que cette loi ne subisse pas le même sort que la loi Marcangeli, adoptée en 2023 et instaurant une majorité numérique à 15 ans, mais qui n'a jamais pu être appliquée faute d'être conforme au droit européen.
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